2025合肥市惠企政策白皮书
合肥发布2025版惠企政策白皮书：35项政策拆解为63条细则，全链条助力工业企业高质量发展
近日，合肥市工业和信息化局正式发布《2025合肥市惠企政策白皮书》，聚焦工业企业发展关键需求，将35个市级惠企政策拆解为63条可操作的政策条款，覆盖科技创新、提质扩量、人才培育引进、助企惠企辅助措施及资质荣誉申报五大核心领域，为企业提供“看得懂、学得会、用得上”的政策指引，推动惠企政策精准直达，助力工业经济高质量发展。
在支持企业科技创新方面，白皮书围绕研发机构建设与科技成果转化两大方向推出多项硬核举措。针对研发机构建设，合肥对符合条件的新型研发机构给予全方位支持，不仅在建设阶段明确属地与市级财政按1:1比例承担运行经费，每年最高可达2000万元，还为其引进的高层次人才对接现有人才政策，同时鼓励基金通过股权投资支持科技成果转化，技术人员因成果转化获得的股权奖励可分期缴纳个人所得税，最长不超过5年。在“科大硅谷”建设布局中，企业通过入股、并购等形式设立研发中心，最高可获1500万元连续3年支持；与高校院所、龙头企业共建创新联合体，也能根据运营情况获得最高200万元一次性补贴。
科技成果转化应用领域同样亮点纷呈。合肥常态化开展“揭榜挂帅”活动，企业联合高校院所实施的关键技术研发项目，单个最高可获1000万元立项支持。重大中试基地、概念验证中心等平台建设均有专项补贴，其中“科大硅谷”内新建的概念验证中心与新产品导入（NPI）平台，按新增固定资产投资额50%给予支持，连续3年总计最高500万元；共性技术研发、小试中试基地等公共服务平台支持力度更大，最高可达1亿元。此外，高校院所输出应用型科技成果，按技术合同交易额15%给予最高500万元补助，全球科研人员在“科大硅谷”转化职务科技成果，也能获得最高100万元奖励。
为助力企业提质扩量，白皮书从新建项目与技术改造两方面提供支持。“科大硅谷”初创企业首贷可享100%贴息，每家每年最高10万元，为初创企业缓解资金压力。公共停车场建设根据类型不同给予差异化奖补，例如垂直升降式地上停车场每车位奖补3万元，地下自走式停车库每车位奖补3万元，组合式停车场则按地上、地下分类计算，有效鼓励社会资本参与城市基础设施建设。技术改造领域重点聚焦中小企业数字化转型，2024年完成改造且评测达二级、三级、四级的企业，分别按改造投入50%给予最高30万、40万、50万元补贴，2025年补贴比例调整为40%，补贴上限保持不变；入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例的企业，还可获最高20万元一次性奖励。同时，企业提标改造污染治理设施，最高能按项目投资50%获得奖补，覆盖大气、水、噪声、固废等多类污染治理场景。
人才作为企业发展的核心动力，白皮书在人才培育引进上构建了多层次支持体系。人才引进方面，高层次人才团队项目可获市天使基金最高1000万元股权或可转债投资，还能申请最高500万元“科创金改试验区人才贷”；柔性引才最高给予用人单位100万元补贴，博士后出站留（来）肥工作可享50万元生活补贴。住房保障政策尤为亮眼，A类人才免费租住国有房源面积最高220平方米，自行租房每年补贴10万元，B至E类人才及高技能人才、高校毕业生也有对应租房或购房补贴，其中A类人才购房补贴最高200万元，公积金贷款额度可放宽至当期限额2倍。人才培育领域，技能人才参加世界技能大赛获金牌可奖50万元，职业技能等级晋升至技师、高级技师等分别给予1000元至1万元激励；职工创新成果最高补助20万元，职业技能竞赛获奖选手也有专项奖励，同时合肥还支持组建产教融合共同体（联盟），每个给予30万元支持，优质校企合作项目每个奖补20万元，推动人才培养与产业需求精准对接。
助企惠企辅助措施进一步完善服务生态。孵化器建设方面，新认定的国家、省级孵化器最高奖100万元，专业型孵化器奖50万元，年度绩效评优者最高再奖100万元。“科大硅谷”推出“科漂驿站”，为来肥创新创业人员提供最长15天免费住宿与创业空间体验，创业人员还可享最长6个月租房支持及免费众创空间工位。此外，科技服务机构按成果转化绩效最高奖1000万元，技术经理人促成本地成果转化可获交易额1%、最高30万元奖励，人力资源服务机构为重点企业引进高层次人才，也能按猎头服务费一定比例获得奖励，全方位降低企业运营与发展成本。
资质荣誉申报指南则为企业发展提供清晰路径，涵盖工信、科技、人社、数据资源等多个领域。工信领域可申报企业技术中心、基础级智能工厂、工业精品、“三首”产品等，例如合肥工业精品要求企业经营满3年、产品上市3年以上且拥有1项以上发明专利；科技领域包括创新联合体、“三新”产品、高水平孵化器等，其中高水平孵化器建设最高可获3000万元支持；人社领域可申报技能大师工作室、和谐劳动关系企业；数据资源领域重点认定大数据企业与大数据产业园区，助力数字经济发展；此外还有劳动模范、农业产业化市级龙头企业、“守合同重信用”AA级企业等资质申报通道，帮助企业提升行业影响力与市场竞争力。
据悉，为确保政策时效性与便捷性，合肥市工业和信息化局还将设立线上政策服务专栏，实时推送最新惠企政策，提供政策检索、匹配及线上咨询功能。未来，合肥将持续优化完善惠企政策体系，到2027年实现全市规上工业企业政策咨询服务全覆盖，切实打通政策落地“最后一公里”，让企业充分享受政策红利，为工业经济高质量发展注入强劲动力。
